(Fotos cortesia: Mariana Segundo)
Gustavo Alanis, director general y fundador del Centro
Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA), indicó que la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos
(ASEA), ha llegado al sector oficial mexicano a relegar el tema de ecología hasta
en un quinto tenor, ya que si bien existen temas prioritarios, el medio
ambiente es uno de ellos que no se entiende que todo depende de la naturaleza,
desde los alimentos, el aire, el agua, etc., en la cual los mexicanos no
comprenden.
Pero como priorizar estos temas cuando en los dos
años pasados la Secretaría de Medio Ambiente federal (Semarnat) vio reducido su
presupuesto en un 50% y la ASEA se ha convertido en un instrumento a favor de
seguir atado el país a combustibles contaminantes sin pensar en el cuidado
ecológico.
Detalló que es ahí donde se ha tratado de impulsar
el derecho ambiental en el país, para no detener todo tipo de proyectos, sino
que lo hagan de forma adecuada con respeto a la naturaleza.
En el tema de participación social, lamentó, que
México esta impulsando el acotamiento de este tema en instancias
internacionales, ya que si bien no es participar con cacerolazos, sino con base
a la ciencia y a la conciencia correcta.
En relación al acceso a la justicia, es una
realidad que son contados quienes acceden a la misma, ello por ser trámites
caros en juzgados, siendo ahí donde las empresas, los bufetes y las organizaciones
sociales deben impulsar, dijo.
Por su parte, Miguel Ángel Cancino, titular de la
Procuraduría Ambiental de Ordenamiento Territorial (PAOT), explicó que los
retos existentes en gobernanza ambiental se han acumulado en México en las
pasadas dos décadas que han registrado avances en su marco jurídico ambiental e
institucionalizado el derecho ambiental que busca atender los procesos de
deterioro ecológico, el problema es su correcta aplicación en la vida real.
Aunque, lamentó que la ley de biodiversidad no tiene pies ni cabeza y solo es
un aglutinación de reglamentos de otras leyes.
Comentó que “hoy, los indicadores vinculados con
agenda ambiental demuestran que no se ha avanzado en detener los procesos de
deterioro ambiental que se percibe en las ciudades y la pérdida de
biodiversidad”.
Añadió que existen condiciones de revertir los
procesos de deterioro urbano ambiental, pero se debe trabajar en cambiar estos
procesos con acciones sociales y que cada persona comprenda su impacto
ambiental para actuar. Acción a ser aplicada de igual forma por parte de las
empresas.
Expuso que existen siete aspectos de reflexión
general que ayuden a la gobernanza ambiental ya que reformas como la reforma
energética ha dañado al medio ambiente y concordó que la ASEA es un retroceso
legal de casi un cuarto de siglo en afectación ambiental. Sus decisiones van en
contra de las políticas ambientales con graves afectaciones a la
sustentabilidad.
Indicó que se debe rescatar la orientación y loa
derechos humanos y ambientales, vincular políticas con los derechos humanos;
balance en el interés público y privado para el balance del bienestar en el
manejo de los recursos ambientales; jurídicas los principios elementales de la
sustentabilidad para aclarar decisiones; federalismo cooperativo; instrumentos
de política ambiental en donde es esencial el ordenamiento del territorio ya
que se tiene la visión urbana y la ecológica que, lamentó no se interrelacionan
dañando el desarrollo humano; participación social y; justicia ambiental que si
bien registra avances, pero no como se desearia, ya que se si habla de que es
factible el ya tener un derecho humano al medio ambiente, ello no aplica.
PRIVADOS PIDEN MÁS
CERTEZA JURIDICA AMBIENTAL Y EL GOBIERNO ACTUA SOLO POR FORMULISMO
Finalmente, Carlos Escoto, abogado particular,
declaró que el derecho ambiental regula conductas humanas y concretamente con
la apropiación y protección de los recursos naturales. Que en los pasados 30
años ha sido ejercido de diversas maneras. Este debe dar raciocinio al
desarrollo economico.
Todo ello lleva a preguntarse, dijo, si en México
en verdad se ha alcanzado la sustentabilidad, que no se tendrá mientras se siga
depredando a los recursos naturales que son intrínsecos y base de la propia
economía.
Dijo que para los desarrolladores que pondrán
infraestructura deben tener más certeza jurídica sobre su impacto ambiental y
ello, comentó que la autoridad se basa en aspectos formulistas -que no integra
adecuadamente un analisis contextual de los proyectos, que igual sucede por
omisiones y carga de trabajo de Semarnat. Mientras que en seguimiento de los
proyectos solo se hace revisión formal que no se sustenta a la reacción del
contexto a este proyecto establecido o por concretar.
Sobre las autorizaciones debe tener cambios como es
fortalecer la consulta publica, debe crearse un actor mediador entre un privado
y los habitantes de un sitio en donde se analizan establecer proyectos, así
este arbitro puede ayudar a ahorrar juicios, dogmas e inversiones.
Así como establecer nuevos cambios a las áreas
verdes como sumideros de carbono, la extracción de agua, valor de la propia
atmósfera, costos que son irrisorios. Las empresas deben cargar con los costos
reales en la explotación de los recursos naturales.
Concluyó que debe fortalecerse el vínculo de
ciencia y medio ambiente, con las leyes para tener puentes entre estos sectores
y se creen los instrumentos adecuados para contar con un derecho ambiental
adecuado.
Todo ello se dio a conocer la plática Estado actual
del derecho ambiental en México: retos y oportunidades. En el marco de la
entrega del IV entrega del premio Xochitla a la sustentabilidad que se otorgo
al Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Cemda), organismo con 24 años de
existencia.
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